李克强签署国务院令 宣布修订后的《中华人民共和国政府信息果真条例》

2019年4月3日,国务院总理李克强签署国务院令,宣布修订后的《中华人民共和国政府信息果真条例》,自2019年5月15日起施行。

此次对条例的修订,坚决贯彻落实党中央、国务院周全推进要务果真的精神,加大政府信息果真力度,既在果真数目上有所提升,也在果真质量上有所优化;起劲回应人民群众对于政府信息果真的需求,体现近年来政府信息果真事情的新希望、新效果,解决实践中遇到的突出问题。

划定政府信息果真事情主管部门应当增强对政府信息果真事情的一样平常指导和监视检查,对行政机关未凭证要求开展政府信息果真事情的予以督促整改或者转达品评。政府信息果真事情主管部门应当向社会宣布本级政贵寓一年度政府信息果真事情年度陈诉,陈诉内容应包罗事情审核、社会评媾和责任追究效果情形。公民、法人或者其他组织以为行政机关在政府信息果真事情中侵占其正当权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息果真事情主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

要求行政机关在要务服务场所设置政府信息查阅场所,建设完善政府信息果真申请渠道,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利;政府信息申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明。

明确了果真申请提出、补正申请内容、回复形式规范、征求意见法式、提交时间起算等内容,并要求行政机关建设健全政府信息果真申请挂号、审核、治理、回复、归档的事情制度,增强事情规范。

删除现行《条例》第十三条关于公民、法人或者其他组织申请获取相关政府信息需“凭证自身生产、生涯、科研等特殊需要”的限制条件,保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息的权力。同时,对于少数申请人重复、大量提出政府信息果真申请的问题,划定了不予重复处置赏罚、要求说明理由、延迟回复并收守信息处置赏罚费等措施;对于申请人以政府信息果真申请的形式举行信访、投诉、举报等运动的,行政机关应当见告申请人通过响应渠道解决。

随着互连网化、信息化的快速生长,政府服务“网上办、马上办”成为生长趋势。《条例》要求各级人民政府增强政府信息资源的规范化、尺度化、信息化治理,增强互联网政府信息果真平台建设,推进政府信息果真平台与要务服务平台融合,提高政府信息果真在线治理水平;增强依托政府门户网站果真政府信息的事情,使用具备信息检索、查阅、下载等功效的统一政府信息果真平台集中宣布自动果真的政府信息。

除《条例》划定不予果真的政府信息外,政府信息应当果真。不予果真的政府信息包罗:依法确定为国家神秘的政府信息,执法、行政规则榨取果真的政府信息,果真后可能危及国家清静、公共清静、经济清静、社会稳固的政府信息,果真会对第三方正当权益造成损害的政府信息。《条例》同时划定,行政机关内部事务信息、历程性信息、行政执法案卷信息可以不予果真。《条例》明确了政府信息果真与否的界线,推动政府信息依法果真。

  2019年4月3日,国务院总理李克强签署国务院令,宣布了修订后的《中华人民共和国政府信息果真条例》,自2019年5月15日起施行。司法部认真人就修订条例有关问题回覆了记者的提问。

为什么要修订条例 

答:党中央、国务院高度重视要务果真事情。2008年5月1日起正式施行的条例对于推进我国政府信息果真事情,保障人民群众依法获取政府信息,促进政府职能转变、建想法治政府,施展了起劲作用。随着刷新的深入和信息化的快速生长,条例在实验中遇到一些新情形、新问题:一是人民群众加入公共决议、体贴维护自身权益的起劲性增强,对政府信息果真的广度、深度提出了更高要求,但有的行政机关存在果真内容不够周全准确,果真深度不能知足群众需要的问题;二是依申请果真制度实验中遇到一些问题,有的申请人向行政机关重复、大量提出信息果真申请,或者要求为其搜集、整理、加工政府信息,占用了大量行政资源,影响政府信息果真事情的正常开展;三是由于制订条例时我国政府信息果真事情刚刚起步,尚处于探索阶段,有些制度划定较量原则,实践中容易引发争议。为相识决上述问题,需要对现行条例举行修订。

修订条例的总体思绪是什么 

答: 修订条例的总体思量是,坚决贯彻落实党中央、国务院关于周全推进要务果真的指示精神,起劲回应人民群众对于政府信息果真的需求,从我国现阶段的国情出发,在总结实践履历的基础上,推进政府信息果真制度的完善。详细掌握以下四点:

一是起劲扩大自动果真,坚持“果真为常态、不果真为破例”的原则,通常能自动果真的一律自动果真,切实知足人民群众获取政府信息的合理需求;

二是平衡各方利益诉求,既要保障社会民众依法获取政府信息的权力,也要掩护国家神秘、商业神秘和小我私人隐私,同时要防止有的申请人不妥行使申请权、超出行政机关果真政府信息的能力,影响政府信息果真事情的正常开展;

三是坚持问题导向,研究梳理现行条例实验中遇到的突出问题,将行之有用的履历和做法上升为执法划定,增强制度的针对性、操作性和实效性;

四是研究外洋政府信息果真的新履历、新做法,对适合我国国情的予以借鉴。


条例详细制度设计怎样体现“果真为常态,不果真为破例” 

答:一是扩大自动果真的规模。修订后的条例在现行条例划定的基础上,对各地域、各部门实践中自动果真的政府信息举行重新梳理剖析,扩大了自动果真的规模和深度,明确各级行政机关应当自动果真机关职能、行政允许治理效果、行政处罚决议、公务员招考任命效果等十五类信息。同时,划定设区的市级、县级人民政府及其部门,乡(镇)人民政府还应当凭证当地方的详细情形自动果真与下层群众关系亲近的市政建设、公共服务、社会救助等方面的政府信息。条例还提出,行政机关应当凭证上级行政机关的部署,一直增添自动果真的内容。

二是明确不果真政府信息的详细情形。为了落实“果真为常态、不果真为破例”的原则,条例划定了不予果真的政府信息,详细包罗:依法确定为国家神秘的政府信息,执法、行政规则榨取果真的政府信息,果真后可能危及国家清静、公共清静、经济清静、社会稳固的政府信息,果真会对第三方正当权益造成损害的政府信息。同时,思量到行政机关内部事务信息不具有外部性,对民众的权力义务不发生直接影响,历程性信息处于讨论、研究或者审查历程中,不具有确定性,行政执法案卷信息与当事人、利害关系人之外的其他主体没有直接利害关系,且通常涉及相关主体的商业神秘和小我私人隐私,条例划定,行政机关内部事务信息、历程性信息及行政执法案卷信息可以不予果真,但执法、规则、规章划定上述信息应当果真的,从其划定。

三是建设健全政府信息治理动态调整机制、依申请果真向自动果真的转化机制,推动政府信息果真事情深入开展。要求行政机关对不予果真的政府信息举行定期评估审查,对因形式转变可以果真的政府信息应当果真;行政机关可以将多个申请人申请果真的政府信息纳入自动果真的规模,申请人也可以建议行政机关将依申请果真的政府信息纳入自动果真的规模。


修订后的条例删去了现行条例第十三条关于公民、法人或者其他组织申请获取相关政府信息需“凭证自身生产、生涯、科研等特殊需要”的条件,叨教这是基于什么思量 

答:现行条例第十三条划定,除行政机关自动果真的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以凭证自身生产、生涯、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。经由重复的研究论证,修订后的条例删去申请获取相关政府信息需“凭证自身生产、生涯、科研等特殊需要”的划定,主要思量有两点:一是进一步保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息的权力;二是在条例的实验历程中,对于“自身生产、生涯、科研等特殊需要”怎样掌握,有关方面存在差异的明确,容易引发争议。在征求意见历程中,专家学者和社会民众以为作废这一划定能够体现建设阳光透明法治政府的总体偏向,利便社会民众依法申请获取相关政府信息。

需要注重的是,删去“自身生产、生涯、科研等特殊需要”的条件限制并不意味着可以没有规则、不妥行使政府信息果真申请权。对于统一申请人重复、大量提出政府信息果真申请的问题,修订后的条例也划定了不予重复处置赏罚、要求说明理由、延迟回复并收守信息处置赏罚费等措施。对于申请人以政府信息果真申请的形式举行信访、投诉、举报等运动的,行政机关应当见告申请人通过响应渠道解决。


行政机关对政府信息果真申请应当怎样回复处置赏罚 

答:修订后的条例凭证实践生长履历增补、完善了依申请果真法式,要求行政机关建设健全政府信息果真申请挂号、审核、治理、回复、归档的事情制度,增强事情规范。条例划定,对于公民、法人或者其他组织提出的政府信息果真申请,行政机关凭证下列情形划分作出回复:所申请果真信息已经自动果真的,见告申请人获取该政府信息的方式、途径;所申请果真信息可以果真的,向申请人提供该政府信息,或者见告申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;行政机关依据条例的划定决议不予果真的,见告申请人不予果真并说明理由;行政机关经检索没有所申请果真信息的,见告申请人该政府信息不存在;所申请果真信息不属于本行政机关认真果真的,见告申请人并说明理由,能够确定认真果真该政府信息的行政机关的,见告申请人该行政机关的名称、联系方式;行政机关已就申请人提出的政府信息果真申请作出回复,申请人重复申请果真相同政府信息的,见告申请人不予重复处置赏罚;所申请果真信息属于工商、不动产挂号资料等信息,有关执法、行政规则对信息的获取有特殊划定的,见告申请人遵照有关执法、行政规则的划定治理。

条例在利便民众获取政府信息方面有哪些详细措施 

答:为了强化便民服务要求,提高政府信息果真实效,条例主要做了如下划定:

一是要求各级人民政府增强政府信息资源的规范化、尺度化、信息化治理,增强互联网政府信息果真平台建设,提高政府信息果真事情的质量和效率。

二是划定依托政府门户网站,逐步建设具备信息检索、查阅、下载等功效的统一政府信息果真平台。

三是要求在要务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备响应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。


政府信息果真审核评估监视“晒”得更细更实
2019-12-19
怎样界定不予果真的政府信息规模?
2019-12-04
新版《政府信息果真条例》体现自信与理性
2019-11-20
不滥用破例原则应是政府信息果真标配
2019-11-07
新修订政府信息果真条例:“自动果真”更明确详细
2019-10-28
越发科学有用地获取政府果真信息
2019-10-15
完善政府信息果真制度 进一步明确不果真为破例
2019-09-26
主理:体育竞猜网办公厅
设计:体育竞猜网办公厅政府信息果真办公室 云南网

正规体育网